Временный порядок взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга
и порядок получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи,
оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(утв. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 25 октября 2012 г.)
1. Настоящий временный порядок до принятия соответствующих
нормативных правовых актов определяет условия взаимодействия
Роскомнадзора с провайдерами хостинга, а также порядок получения доступа
к содержащейся в Единой автоматизированной информационной системе "Единый
реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и
сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет",
содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации
запрещено" (далее - ЕАИС реестр) информации оператором связи, оказывающим
услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
2. Ведение ЕАИС реестр, а также любое взаимодействие с ней
осуществляется в электронной форме с учетом особенностей, установленных
настоящим Порядком для каждой группы пользователей, взаимодействующих с
ней.
3. До выбора оператора реестра в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, ведение ЕАИС реестр осуществляется
Роскомнадзором.
4. Роскомнадзор обеспечивает:
а) технологическое сопровождение, эксплуатацию программно-аппаратных
средств;
б) своевременное внесение сведений в ЕАИС реестр;
в) организацию бесперебойной работы технических средств и
информационных технологий;
г) соблюдение утвержденных требований информационной безопасности, в
том числе защиту закрытой части от несанкционированного доступа;
д) защиту персональных данных, размещенных в ЕАИС реестр;
е) круглосуточный доступ к информации ЕАИС реестр уполномоченных
должностных лиц и уполномоченных сотрудников;
ж) консультационную поддержку участников информационного
взаимодействия по техническим вопросам.
5. ЕАИС реестр состоит из реестровых записей, формируемых
последовательно по мере прохождения процедур, предусматривающих
взаимодействие Роскомнадзора с провайдерами хостинга, операторами связи,
а также уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, и
содержащих следующую информацию:
а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет",
содержащих запрещенную информацию;
б) реквизиты решения уполномоченного органа (дата, номер, подпись
уполномоченного лица, наименование уполномоченного органа) о включении
указателя страницы сайта в сети "Интернет" в ЕАИС реестр или реквизиты
вступившего в законную силу решения суда (дата принятия, номер дела, дата
вступления в силу, наименование суда) о признании информации, размещенной
на сайте в сети "Интернет", запрещенной информацией;
в) описание запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать,
включая, при наличии: название, выходные данные;
г) дата и время получения решения уполномоченного органа или суда о
признании информации, размещенной на конкретном сайте в сети "Интернет",
запрещенной информацией;
д) сведения о провайдере хостинга - с указанием его наименования
(фамилии, имени, отчества (при наличии), контактной информации (адрес
электронной почты, и др.)
е) дата и время направления провайдеру хостинга уведомления о
включении в ЕАИС реестр доменного имени и (или) указателя страницы сайта
в сети "Интернет";
ж) дата и время включения доменного имени и (или) указателя страницы
сайта в сети "Интернет" в ЕАИС реестр;
з) сведения о времени и результатах проверки доступности запрещенной
информации;
и) дата и время исключения доменного имени и (или) указателя
страницы сайта в сети "Интернет" из ЕАИС реестр;
к) сетевой адрес (сетевые адреса), позволяющий (позволяющие)
идентифицировать конкретный сайт в сети "Интернет";
л) дата и время включения сетевого адреса (сетевых адресов),
позволяющего (позволяющих) идентифицировать конкретный сайт в сети
"Интернет", в ЕАИС реестр;
м) дата и время исключения сетевого адреса (сетевых адресов) из ЕАИС
реестр, а также реквизиты решения об исключении сетевого адреса (сетевых
адресов) из ЕАИС реестр.
5.1. К соответствующим реестровым записям в ЕАИС реестр
прикрепляются электронные копии принятых уполномоченными органами или
судами решений, а также заверенные усиленной квалифицированной
электронной подписью должностных лиц уполномоченных органов копии страниц
сайтов в сети "Интернет", содержащих запрещенную информацию.
6. Доступ к информации, размещенной в открытой части ЕАИС реестр,
обеспечивается гражданам и организациям на безвозмездной основе на сайте
в сети "Интернет" по адресу www.zapret-info.gov.ru.
7. Информация, размещаемая в открытой части ЕАИС реестр, включает
следующие сведения:
а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет",
содержащех# запрещенную информацию;
б) сетевой адрес (сетевые адреса), позволяющий (позволяющие)
идентифицировать конкретный сайт в сети "Интернет";
в) реквизиты решения уполномоченного органа о включении доменного
имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в ЕАИС реестр
или реквизиты вступившего в законную силу решения суда о признании
информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной
информацией.
8. Для приема обращений органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
и граждан о наличии на страницах сайтов в сети Интернет противоправной
информации на сайте по адресу: www.zapret-info.gov.ru размещается
электронная форма, включающая следующие поля:
а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет",
содержащей запрещенную информацию;
б) описание запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать,
включая, при наличии: название, выходные данные.
Указанная форма предусматривает возможность прикрепления скриншота
или электронной копии страницы с противоправной информацией.
9. Для заполнения формы и её отправки авторизация заявителя не
требуется. Рассмотрению подлежат обращения, все поля электронной формы
которых заполнены.
10. В случае поступления в Роскомнадзор решений уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти, решений судов, а также
принятия Роскомнадзором в рамках установленной компетенции
самостоятельного решения об ограничении доступа к информации одновременно
с включением в ЕАИС реестр информации о доменном имени и (или) указателе
страницы сайта в сети "Интернет" уполномоченный сотрудник Роскомнадзора
для направления уведомления самостоятельно определяет электронный адрес
провайдера хостинга, в том числе, с использованием общедоступных сведений
в сервисе ICANN whois, регистрационных данных регистраторов доменных
имен, содержащих официальные сведения о местоположении провайдера
хостинга, обеспечивающего размещение в сети "Интернет" данного сайта.
Для формирования актуальных контактных данных провайдеров хостинга
Роскомнадзором создается соответствующая база данных. Провайдеры хостинга
вправе самостоятельно направлять в Роскомнадзор актуальные сведения для
включения в указанную базу данных. Такие сведения могут направляться в
электронном виде по адресу:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
, подписанные электронной
подписью, выданной любым удостоверяющим центром, из числа аккредитованных
Минкомсвязи России, и подтверждающей полномочия подписавшего лица.
11. Взаимодействие Роскомнадзора с регистраторами доменных имен
организуется в электронной форме.
12. Уведомление о включении в ЕАИС реестр доменного имени и (или)
указателя страницы сайта в сети "Интернет" направляется в электронном
виде на русском и английском языках на электронный адрес провайдера
хостинга. Образец формы уведомления размещается на сайте в сети Интернет
www.zapret-info.gov.ru. Уведомление направляется с электронного почтового
ящика
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
и подписывается квалифицированной электронной
подписью Роскомнадзора.
13. По истечении трёх суток с момента направления уведомления
провайдеру хостинга, в течение которых владелец сайта и (или) провайдер
хостинга должны принять меры, предусмотренные законодательством
Российской Федерации для удаления запрещённой информации и (или)
ограничения доступа к сайту в сети "Интернет", содержащему запрещённую
информацию, Роскомнадзор проверяет соответствующее доменное имя и (или)
указатель страницы сайта в сети "Интернет" на предмет наличия запрещенной
информации.
14. В случае невозможности доступа по указанному доменному имени и
(или) указателю страницы сайта в сети "Интернет" к запрещённой информации
уполномоченный сотрудник вносит в соответствующую реестровую запись
сведения об этом, с указанием даты и времени проверки.
15. В случае наличия доступа к запрещённой информации по указанному
доменному имени и (или) указателю страницы сайта в сети "Интернет" в ЕАИС
реестр включается сетевой адрес (сетевые адреса), позволяющий
(позволяющие) идентифицировать сайт (сайты) в сети "Интернет", содержащий
(содержащие) запрещенную информацию, с указанием даты и времени включения
сетевого адреса (сетевых адресов), позволяющего (позволяющих)
идентифицировать данный сайт в сети "Интернет", в ЕАИС реестр.
16. Перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети
Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в
сети Интернет, доступ к которым обязан ограничить оператор связи,
оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет",
обновляется ежедневно дважды в сутки. Доступ к указанной информации
предоставляется операторам связи в ручном и автоматическом режимах
круглосуточно.
16.1. Получение доступа к выгрузке информации из ЕАИС реестр в
ручном режиме осуществляется посредством web-формы, размещенной на сайте
в сети "Интернет" zapret-info.gov.ru.
При заполнении указанной web-формы оператором связи, оказывающим
услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", используется
квалифицированная электронная подпись, выданная любым удостоверяющим
центром, из числа аккредитованных Минкомсвязи России (перечень
аккредитованных удостоверяющих центров размещен по адресу:
http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=118).
16.2. Получение доступа к выгрузке информации из ЕАИС реестр в
автоматическом режиме осуществляется посредством обращения к web-сервису,
описание которого размещено на сайте в сети "Интернет"
zapret-info.gov.ru.
Авторизация для использования указанного web-сервиса осуществляется
с применением квалифицированной электронной подписи, выданной любым
удостоверяющим центром, из числа аккредитованных Минкомсвязи России
(перечень аккредитованных удостоверяющих центров размещен по адресу:
http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator^118).
Заместитель руководителя
Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций М.Ю. Ксензов
Заместитель руководителя
Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций Р.В. Шередин
