Вправе ли жилинспекция проводить обследование жилого помещения?

Мосжилинспекция выиграла дело об обязании предоставить доступ в квартиру для проведения проверки (на предмет незаконной перепланировки) – апелляционное определение СКГД Московского городского суда от 22 августа 2023 г. по делу № 33-34637/2023.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, указывая на то, что подобных прав орган ГЖН не имеет, они не предусмотрены законодательством:

• согласно ч. 4 ст. 76 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", осмотр не может проводиться органами контроля и надзора в отношении жилого помещения – если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля;
• таким федеральным законом в данном случае является Жилищный кодекс Российской Федерации, и он – с 1 июля 2021 года – не дает органам жилнадзора права осматривать и обследовать жилое помещение (до указанной даты подобное полномочие, действительно, было).

Однако суд счел данный довод ошибочным:

• по правилам ст. 2, 14, 17, 20, 26 и 30 Жилищного кодекса собственник квартиры своими действиями (бездействием) не должен препятствовать исполнению жилинспекцией законодательно возложенной на нее обязанности по проведению обследования жилого помещения, в том числе в целях реализации полномочий, предусмотренных ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса;
• в силу п. 5.9 постановления Правительства Москвы от 26 июля 2011 г. № 336-ПП "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы" Мосжилинспекция вправе обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда;
• следовательно, инспекция в рамках возложенных на нее полномочий вправе требовать доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством РФ и города Москвы.